Russische blokkade dwarsboomt exit ING: verkoopovereenkomst afgeblazen
ING heeft de verkoopovereenkomst voor zijn Russische dochteronderneming opgezegd. De beoogde koper, het onbekende Russische bedrijf Global Development JSC, heeft de benodigde goedkeuringen van de Russische autoriteiten niet gekregen. Daarmee loopt het vertrek van ING uit Rusland opnieuw vertraging op, meer dan vier jaar na het begin van de Russische inval in Oekraïne.
ING kondigde begin 2022 aan geen toekomst meer te zien in Rusland. Bestuursvoorzitter Steven van Rijswijk verscheen een jaar later zelfs in de Tweede Kamer om uit te leggen waarom de bank er desondanks nog actief was.
De verklaring was pragmatisch: ING had veel zakelijke kredieten uitstaan in Rusland en wilde proberen zo veel mogelijk geld terug te halen. “Als we dat niet doen, is het eigenlijk een gift aan de Russische klant”, aldus Van Rijswijk destijds.
Speelbal van het Kremlin
Die terughoudendheid is ING nu duur komen te staan. Westerse banken die na de inval snel handelden en vertrokken, kwamen er relatief ongeschonden van af. Wie bleef, is sindsdien afhankelijk van de Russische overheid – die er bewust belang bij heeft westerse banken te houden.
De reden: Russische banken zijn uitgesloten van het internationale betalingssysteem Swift, westerse banken niet. Rusland heeft die aansluiting nodig voor internationale betalingen, en stuurt daarom zijn toezichthouders om niet mee te werken aan verkooptransacties.
ING is niet de enige die hiertegen aanloopt. Ook het Italiaanse UniCredit en de Oostenrijkse Raiffeisen Bank zitten gevangen in dezelfde situatie, met omvangrijke Russische dochterondernemingen die ze niet kunnen kwijtraken.
Groei ondanks afbouw
Intussen groeide de Russische tak van ING in 2025 onverminderd door. De totale activa stegen met 42% naar circa €1,1 miljard en de brutowinst steeg met bijna 59% naar €157 miljoen. ING betaalde de Russische overheid vorig jaar €35 miljoen aan belastingen – een bijdrage aan een oorlogseconomie die de bank juist wil stoppen.
Dat de winst stijgt, is paradoxaal maar onvermijdelijk: ING is wettelijk verplicht de toestroom van geld van bestaande klanten te accepteren, en dat geld kan alleen worden gestald bij de Russische centrale bank, die momenteel een hoge rente vergoedt.
De bank benadrukt dat ze sinds februari 2022 geen nieuwe klanten meer aanneemt in Rusland, de activiteiten afbouwt en de systemen heeft losgekoppeld van het internationale ING-netwerk. Ook de offshore-blootstelling aan Russische klanten – geboekt bij ING-entiteiten buiten Rusland – is met bijna 90% afgenomen tot €0,6 miljard.
ING laat weten de intentie om Rusland te verlaten onveranderd te handhaven en de volgende stappen te onderzoeken. De bank rekent daarbij op een nettoverlies van circa €800 miljoen bij welk exitscenario dan ook, vergelijkbaar met het verlies dat eerder al werd ingecalculeerd bij de mislukte verkoop aan JSC.
