EBA classificeert USDC als eerste significante e-money token in EU
De European Banking Authority heeft USDC aangemerkt als de eerste significante e-money token (EMT) in de Europese Unie. De stablecoin, uitgegeven door Circle, valt daarmee onder het verscherpte toezichtregime van de Europese cryptoregelgeving MiCAR.
De European Banking Authority (EBA) nam de beslissing op basis van de criteria in de Markets in Crypto-Assets Regulation (MiCAR). Binnen de EU zijn momenteel 45 e-money tokens aangemeld onder deze regelgeving; USDC is de eerste die als significante EMT wordt geclassificeerd.
Vanaf 12 november 2026 valt USDC onder het dubbele toezichtregime dat MiCAR voorschrijft voor significante e-money tokens. Een deel van de toezichtstaken verschuift daarmee van de Franse toezichthouder Autorité de Contrôle Prudentiel et de Résolution (ACPR) naar de EBA.
De EBA wordt direct verantwoordelijk voor toezicht op onder meer eigen vermogen, de reserve aan activa, liquiditeitsvereisten en herstel- en aflossingsplannen. De ACPR blijft verantwoordelijk voor andere toezichtsdomeinen, waaronder governance, gekwalificeerde deelnemingen, geschiktheids- en betrouwbaarheidstoetsingen, uitbesteding en belangenconflicten.
Beide toezichthouders werken samen om de overgang soepel te laten verlopen en de onderlinge samenwerking bij het toezicht te waarborgen.
Samenwerking met Amerikaanse toezichthouder
USDC wordt in de Europese Unie uitgegeven door Circle Internet Financial Europe SAS en in de Verenigde Staten door Circle Internet Financial LLC. Om toezicht te kunnen houden op grensoverschrijdende stablecoinactiviteiten, heeft de EBA een memorandum van overeenstemming gesloten met het New York State Department of Financial Services.
De overeenkomst moet de samenwerking en informatie-uitwisseling tussen de Europese en Amerikaanse toezichthouders vergemakkelijken.
Jaarlijkse beoordeling onder MiCAR
MiCAR legt vast wanneer een crypto-asset als significant wordt geclassificeerd. De EBA is verantwoordelijk voor het aanwijzen van significante asset-referenced tokens en e-money tokens. De toezichthouder beoordeelt jaarlijks of tokens aan de criteria voldoen of die status moeten behouden.
De beoordelingsvoorwaarden zijn verder uitgewerkt in Europese gedelegeerde regelgeving. De classificatie als significante EMT brengt aanvullende toezichtverantwoordelijkheden met zich mee voor zowel de uitgever als de betrokken toezichthouders.
